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聚焦“證照分離“改革
新聞來源:    點擊數:1286    更新時間:2019-12-11    收藏此頁

聚焦“證照分離“改革

今年12月1日起,中國(江蘇)自由貿易試驗區連云港片區啟動“證照分離”改革全覆蓋試點工作,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類實施“證照分離”改革。

什么是“證照分離”

學習總理最近的講話,有利于理解這一概念。在2018年1月17日的國務院常務會議上,李克強總理強調:深化“證照分離”改革,是破解“準入不準營”問題的關鍵! 證照分離”的本質是“先照后證”,“證照”是企業進入市場的兩把“鑰匙”。所謂“照”,是指工商和市場監管部門頒發的營業執照,而“證”,則是指相關行業主管部門頒發的經營許可證。

“證照分離”改革的要旨

第一,重在解決“準入卻不準營”的問題。這個問題是指,市場主體資格(準入)與經營資格(準營)存在背離,都領營業執照了,卻還不讓開張營業。

第二,政府從慣性的“資質監管”,走向“行為監管”

第三,證照分離改革目標,要從習慣于發證,轉向習慣于通過大數據、信息化手段,實現智慧監管。  

“證照分離”改革對企業的影響

只要到工商和市場監管部門領取營業執照,就可以從事一般的生產經營活動,例如,可以采購原材料、招聘員工、辦理貸款等。著力解決企業“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題,給市場主體松綁,“把市場交還給市場”,釋放企業創業創新活力

“證照分離”改革后,代理出口權的崛起

連云港“證照分離”改革試運行后,自貿區內中小型企業,會如雨后春筍般層出不窮。但并不是每個企業都能獲得進出口代理權,也就是“自營出口”。這些中小型企業,勢必要尋求擁有進出口代理權的公司,進行“代理出口”。

目前,連云港市剛設為自貿區,擁有進出口代理權的國有企業,還屬于鳳毛菱角,“代理出口”這塊市場蛋糕,處于需求大,供求少的狀態。而我們公司以國有企業為依托,擁有雄厚的資金,絕對的信譽,完善的制度做保障,符合辦理進出口代理權的各項要求,并能取得進出口代理權。可為中小型企業,提供代理出口業務,開創公司新的經濟增長點,背靠自貿區這棵大樹,老國有企業,轉變經濟發展方向,順應市場改革,創造新的企業經濟來源,及早計劃,瓜分自貿區這塊蛋糕,乘著自貿區的“東風”,加大經營范圍,加強企業經濟發展的新支撐點。

                                       (毛艾青)

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